一、招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目為湖南省城陵磯港口集團(tuán)有限公司長(zhǎng)沙港區(qū)2026-2027年裝卸勞務(wù)外包項(xiàng)目。招標(biāo)人為湖南長(zhǎng)沙新港有限責(zé)任公司，投入資金來(lái)自企業(yè)自籌，該項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)。
二、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
湖南長(zhǎng)沙新港有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)沙新港公司”）是湖南省城陵磯港口集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“港口集團(tuán)”）下屬子公司，也是湖南省重要的內(nèi)河港口企業(yè)，港區(qū)占地1053畝，吞吐量可達(dá)3000萬(wàn)噸以上。新建長(zhǎng)沙新港專用鐵路1條，正線里程4.48公里。各泊位后方建有配套的倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)和生產(chǎn)生活輔助設(shè)施，共有11個(gè)堆場(chǎng)，堆場(chǎng)總面積6.849萬(wàn)平方米，倉(cāng)庫(kù)7個(gè)，面積2.788萬(wàn)平方米。主要經(jīng)營(yíng)碼頭倉(cāng)儲(chǔ)、公路配送、貨運(yùn)代理、多式聯(lián)運(yùn)、砂石翻壩、金融物流、理貨等業(yè)務(wù)。
長(zhǎng)沙新港凱達(dá)供應(yīng)鏈管理有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“凱達(dá)公司”）是長(zhǎng)沙新港公司全資子公司，主要經(jīng)營(yíng)普通貨物運(yùn)輸，船舶代理、貨物代理、貨運(yùn)代理、中轉(zhuǎn)、聯(lián)運(yùn)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。公司業(yè)務(wù)涉及公路汽運(yùn)、貨運(yùn)配送信息服務(wù)以及港口貨物多式聯(lián)運(yùn)三個(gè)方面。
湖南長(zhǎng)沙金霞港口有限公司（以下簡(jiǎn)稱“金霞港”）由港口集團(tuán)委托長(zhǎng)沙新港公司對(duì)金霞港進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，擁有湘江泊位岸線665米。公司碼頭現(xiàn)擁有食用油液態(tài)物作業(yè)區(qū)、散糧作業(yè)區(qū)、包裝件雜作業(yè)區(qū)和鋼材（含集裝箱）作業(yè)區(qū)四個(gè)專業(yè)裝卸作業(yè)區(qū)，共有6個(gè)泊位，其中有5個(gè)2000噸級(jí)泊位（結(jié)構(gòu)兼顧3000噸級(jí)），1個(gè)1000噸級(jí)泊位，堆場(chǎng)面積37760平方米，碼頭年設(shè)計(jì)吞吐量275萬(wàn)噸。
根據(jù)港口集團(tuán)要求，長(zhǎng)沙新港公司負(fù)責(zé)長(zhǎng)沙片區(qū)各港口一體化管理，現(xiàn)對(duì)長(zhǎng)沙港區(qū)2026-2027年港口裝卸勞務(wù)外包項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，各公司分別簽署合同。
★本次招標(biāo)由湖南長(zhǎng)沙新港有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)，簽署合同由各發(fā)包公司負(fù)責(zé)。共分四個(gè)合同包，投標(biāo)人可選擇一個(gè)或幾個(gè)進(jìn)行投標(biāo)。合同包一、合同包四由湖南長(zhǎng)沙新港有限責(zé)任公司與中標(biāo)人簽訂合同；合同包二由湖南長(zhǎng)沙金霞港口有限公司與中標(biāo)人簽訂合同；合同包三由湖南長(zhǎng)沙新港有限責(zé)任公司、長(zhǎng)沙新港凱達(dá)供應(yīng)鏈管理有限責(zé)任公司和湖南長(zhǎng)沙金霞港口有限公司分別與中標(biāo)人簽訂合同。各合同包將獨(dú)立評(píng)審并排序中標(biāo)候選人，若同一投標(biāo)人在多個(gè)合同包中均被推薦為第一中標(biāo)候選人，則其自動(dòng)取得標(biāo)的金額最大合同包的第一中標(biāo)候選人資格；其余合同包的第一中標(biāo)候選人資格，按該合同包排序名次按順序遞補(bǔ)確定。若出現(xiàn)報(bào)價(jià)下浮比例并列第一的情況，允許并列第一的投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行二次報(bào)價(jià)。
（二）招標(biāo)范圍：
合同包一：湖南長(zhǎng)沙新港有限責(zé)任公司2026-2027年港區(qū)散貨裝卸勞務(wù)外包項(xiàng)目，本項(xiàng)目包括但不限于散貨中轉(zhuǎn)（其中極少部分散貨需用自卸車從長(zhǎng)沙新港區(qū) 2#堆場(chǎng)通過(guò)公路轉(zhuǎn)運(yùn)至 3#堆場(chǎng)，運(yùn)距一公里）、打堆、裝車、鐵路散貨中轉(zhuǎn)、50型及以上大型裝載機(jī)、小型裝載機(jī)作業(yè)、散貨船舶清艙、散糧船清艙、大小挖機(jī)計(jì)時(shí)作業(yè)、礦石直提加減載等。礦石、煤炭等散貨裝載機(jī)裝火車全流程作業(yè)（含裝車前火車廂清理、蛇皮袋封堵門縫、鐵絲加固、小木楔將門及門栓搭扣釘緊加固、車門縫打泡沫膠堵縫；裝載機(jī)倉(cāng)庫(kù)打堆及裝火車作業(yè)含指揮；煤炭抑塵噴膠、裝車作業(yè)完畢后扒平、車體衛(wèi)生及場(chǎng)地清理、因裝載不標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的超載、偏載退回返工等相關(guān)輔助作業(yè)）。
合同包二：湖南長(zhǎng)沙金霞港口有限公司2026-2027年港口裝卸勞務(wù)外包項(xiàng)目，項(xiàng)目包括湖南長(zhǎng)沙金霞港口有限公司港區(qū)內(nèi)小包裝貨物的中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)等勞務(wù)裝卸服務(wù)及倉(cāng)儲(chǔ)的叉車作業(yè)、港區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)等作業(yè)項(xiàng)目，噸件貨物的中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)裝卸服務(wù)，散糧中轉(zhuǎn)作業(yè)所涉及受料斗操控和船舶清艙作業(yè)，由火車經(jīng)長(zhǎng)沙北或汽運(yùn)到達(dá)碼頭的熱卷、冷卷卸車裝船的業(yè)務(wù)外包裝卸服務(wù)。
合同包三：湖南省城陵磯港口集團(tuán)長(zhǎng)沙港區(qū)2026-2027年件雜貨裝卸勞務(wù)外包項(xiàng)目，本項(xiàng)目包括但不限于長(zhǎng)沙新港港區(qū)鋼板、軟板、冷卷、熱卷、螺紋鋼、盤圓（含盤條、盤螺、線材）的場(chǎng)?車、火?場(chǎng)（車）、場(chǎng)-場(chǎng)/ 庫(kù)-庫(kù)等裝卸作業(yè)，以及熱卷鋼帶打托、油布折疊裝車運(yùn)輸卸車、附加作業(yè)計(jì)時(shí)等相關(guān)輔助作業(yè)；長(zhǎng)沙新港凱達(dá)供應(yīng)鏈管理有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“凱達(dá)公司”）3號(hào)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)所需的裝卸、簡(jiǎn)易加工、易耗品采購(gòu)（倉(cāng)庫(kù)、辦公用品）、理貨（收發(fā)貨）、庫(kù)區(qū)規(guī)劃整理、數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件使用（WMS系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)、生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)）、安全管理、環(huán)保衛(wèi)生等；湖南長(zhǎng)沙金霞港口有限公司（以下簡(jiǎn)稱“金霞港”）港區(qū)內(nèi)冷卷、熱卷、鋼板、型材、圓鋼、螺紋鋼和盤螺等鋼材貨品的中轉(zhuǎn)裝卸、堆場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)裝卸作業(yè)（不含由火車經(jīng)長(zhǎng)沙北汽運(yùn)到達(dá)碼頭的熱卷、冷卷卸車裝船）。
合同包四：湖南長(zhǎng)沙新港有限責(zé)任公司2026-2027年商品車滾裝裝卸及服務(wù)外包項(xiàng)目，從事湖南長(zhǎng)沙新港有限責(zé)任公司港區(qū)商品車卸船和裝船及整車質(zhì)量服務(wù)。整車質(zhì)量服務(wù)項(xiàng)目包括：碼頭與前后端客戶的商品車檢驗(yàn)、交接、質(zhì)損責(zé)任判定、質(zhì)損車處理。
（三）服務(wù)期限：本合同服務(wù)期限為壹年，自發(fā)包人書面通知的進(jìn)場(chǎng)之日起計(jì)算。發(fā)包人應(yīng)至少提前7日發(fā)出進(jìn)場(chǎng)通知。
三、投標(biāo)人資格要求
（一）投標(biāo)人須為在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人或其他組織，持有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且經(jīng)營(yíng)范圍須明確包含“搬運(yùn)/裝卸/倉(cāng)儲(chǔ)管理””或類似業(yè)務(wù)內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)熟悉國(guó)家及港口行業(yè)關(guān)于裝卸勞務(wù)的法律法規(guī)、安全規(guī)范及操作規(guī)程，并具備完成本項(xiàng)目所要求的服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)與能力。
合同包一：提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，及能夠證明其在近一年內(nèi)任意一個(gè)月份繳費(fèi)人數(shù)不少于21人的工傷保險(xiǎn)證明網(wǎng)絡(luò)版打印件。
合同包二：提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，及能夠證明其在近一年內(nèi)任意一個(gè)月份繳費(fèi)人數(shù)不少于33人的工傷保險(xiǎn)證明網(wǎng)絡(luò)版打印件。
合同包三：提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，及能夠證明其在近一年內(nèi)任意一個(gè)月份繳費(fèi)人數(shù)不少于32人的工傷保險(xiǎn)證明網(wǎng)絡(luò)版件。
合同包四：提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，及能夠證明其在近一年內(nèi)任意一個(gè)月份繳費(fèi)人數(shù)不少于9人的工傷保險(xiǎn)證明網(wǎng)絡(luò)版打印件。
（二）資質(zhì)要求：
合同包一：投標(biāo)人須具有道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，提供復(fù)印件。
（三）財(cái)務(wù)要求：無(wú)
（四）業(yè)績(jī)要求：投標(biāo)人在近5年內(nèi)（2021年1月27日～2026年1月27日）至少承接過(guò)1個(gè)滿足本項(xiàng)目招標(biāo)范圍所投合同包要求的碼頭裝卸勞務(wù)業(yè)績(jī)，提供合同協(xié)議書（包括合同封面、雙方簽字頁(yè)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、合同金額或單價(jià)）復(fù)印件（業(yè)績(jī)時(shí)間以合同完成服務(wù)日期為準(zhǔn)）。
（五）人員要求：勞務(wù)管理負(fù)責(zé)人應(yīng)具有2年以上從事港口裝卸輔助勞務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)人須提供業(yè)績(jī)合同復(fù)印件或業(yè)主證明材料。投標(biāo)人應(yīng)承諾中標(biāo)后嚴(yán)格遵循第五章服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求配備足額履約人員，并依法為全部人員及時(shí)、足額繳納工傷保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)和保額至少伍拾萬(wàn)元的商業(yè)保險(xiǎn)（例如安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、團(tuán)體意外險(xiǎn)等，擇一購(gòu)買），提供簽字蓋章承諾函。
（六）信譽(yù)要求：
投標(biāo)人不得存在招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知1.4.3的所有情形，提供簽字蓋章后的承諾函。
（七）其他要求：
投標(biāo)人需提供以下車輛的購(gòu)買或租賃合同復(fù)印件；投標(biāo)人應(yīng)為其進(jìn)場(chǎng)的車輛購(gòu)買相應(yīng)保險(xiǎn)，并提供保險(xiǎn)憑證復(fù)印件并蓋章，也可以承諾中標(biāo)后為其進(jìn)場(chǎng)的車輛購(gòu)買相應(yīng)保險(xiǎn)，提供承諾函。
合同包一：1.投標(biāo)人須提供50及以上大型裝載機(jī)4臺(tái)、小型裝載機(jī)2臺(tái)，重型自卸貨車4臺(tái)。
合同包四：1.投標(biāo)人須提供7座及以上面包車一臺(tái)。
本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不接受個(gè)人投標(biāo)。
4．招標(biāo)文件的獲取
4.1 凡有意參加的投標(biāo)人自2026年 1 月 5 日至 2026 年 1 月 9 日止（北京時(shí)間），每日上午8時(shí)30分至12時(shí)00分，下午14時(shí)00分至17時(shí)00分，在湖南長(zhǎng)沙新港有限責(zé)任公司四樓406室持下述資料報(bào)名購(gòu)買招標(biāo)文件。
4.2 獲取招標(biāo)文件時(shí)所需資料如下：
4.2.1法人身份證原件（現(xiàn)場(chǎng)核查）或法人授權(quán)委托書原件（附法人代表身份證復(fù)印件）；
4.2.2企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；
4.2.3被授權(quán)人身份證復(fù)印件（原件現(xiàn)場(chǎng)核查）；
4.2.4業(yè)績(jī)證明資料；
4.2.5提交報(bào)名資料一份：將4.2.1原件和4.2.2、4.2.3、4.2.4復(fù)印件（逐頁(yè)加蓋公章）裝訂成冊(cè)。
4.3招標(biāo)文件每套售價(jià)人民幣 400 元，逾期不售，售后不退。
公司名稱：湖南長(zhǎng)沙新港有限責(zé)任公司
賬 號(hào)：8111601011600199387
開戶行名：中信銀行長(zhǎng)沙分行營(yíng)業(yè)部
開戶行號(hào)：740111
5．最高投標(biāo)限價(jià)
本項(xiàng)目采用不含稅單價(jià)下浮率方式進(jìn)行報(bào)價(jià)。以下表所列的各分項(xiàng)基準(zhǔn)單價(jià)（不含稅）為計(jì)算基準(zhǔn)，投標(biāo)人須根據(jù)自身成本測(cè)算，報(bào)出一個(gè)統(tǒng)一的總下浮率（用百分比表示并保留兩位小數(shù)，正數(shù)代表下浮），該下浮率將適用于所有清單子項(xiàng)。投標(biāo)單價(jià) = 基準(zhǔn)單價(jià) × (1 - 總下浮率)×（1+稅率）。
合同包一：湖南長(zhǎng)沙新港有限責(zé)任公司2026-2027年港區(qū)散貨裝卸勞務(wù)外包項(xiàng)目：
合同包二：湖南長(zhǎng)沙金霞港口有限公司2026-2027年港口裝卸勞務(wù)外包項(xiàng)目：
合同包三：湖南省城陵磯港口集團(tuán)下屬長(zhǎng)沙港區(qū)2026-2027年件雜貨裝卸勞務(wù)外包項(xiàng)目：
上表1-6項(xiàng)的作業(yè)單價(jià)基于1名司機(jī)及3名裝卸工（合計(jì)4人）的標(biāo)準(zhǔn)配置核定，最終結(jié)算單價(jià)按實(shí)際作業(yè)人數(shù)占標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)（4人）的比例計(jì)算。
合同包四：湖南長(zhǎng)沙新港有限責(zé)任公司2026-2027年商品車滾裝裝卸及服務(wù)外包項(xiàng)目：
注★：
（一）以上四個(gè)合同包中的基準(zhǔn)單價(jià)均包含為完成本項(xiàng)目所需的一切人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用、伙食補(bǔ)貼及零點(diǎn)班加餐費(fèi)、社保費(fèi)、部分作業(yè)工屬具添置費(fèi)、勞保用品費(fèi)、年度三節(jié)加班費(fèi)以及合同明示或暗示的所有責(zé)任、義務(wù)和一般風(fēng)險(xiǎn)。
（二）四個(gè)合同包中的作業(yè)量均為預(yù)估值，僅供投標(biāo)人參考，不作為結(jié)算依據(jù)，最終結(jié)算以實(shí)際作業(yè)量為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行考察預(yù)判，自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與收益。
（三）表中所列項(xiàng)目為現(xiàn)行港口中轉(zhuǎn)貨物種類和作業(yè)工藝，合同期內(nèi),如出現(xiàn)表中未列項(xiàng)目或因新工藝、新材料、新設(shè)備造成作業(yè)效率提升或因發(fā)包人經(jīng)營(yíng)發(fā)生變化造成所需勞務(wù)人數(shù)減少。發(fā)包人屆時(shí)對(duì)相應(yīng)作業(yè)項(xiàng)目重新測(cè)算勞務(wù)單價(jià)，承包人不得向發(fā)包人主張任何賠償或補(bǔ)充責(zé)任，并在收到通知后10日內(nèi)與發(fā)包人訂立補(bǔ)充協(xié)議。
（四）在條件允許的情況下，長(zhǎng)沙新港公司和金霞港免費(fèi)為投標(biāo)人提供住宿場(chǎng)地，由投標(biāo)人負(fù)責(zé)日常管理。（具體管理要求詳見(jiàn)第四章專用合同條款第4.11條）
六、投標(biāo)文件的遞交
（一）投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）為 2026 年 1 月 27 日 時(shí)9 分（北京時(shí)間），投標(biāo)文件一式伍份（正本1份，副本4份，電子文件1份。注：投標(biāo)文件正副本須為A4紙幅面，采用粘貼方式裝訂，不得采用活頁(yè)夾等可隨時(shí)拆換的方式裝訂，目錄、頁(yè)碼齊全，電子文件使用U盤），遞交地點(diǎn)為 湖南省長(zhǎng)沙市新姚南路196號(hào)湖南省港航水利集團(tuán)有限公司6樓招投標(biāo)室 。
（二）逾期送達(dá)的、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或不按照招標(biāo)文件要求裝訂、密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。
七、資格審查與評(píng)標(biāo)辦法
（一）本次招標(biāo)實(shí)行資格后審，資格審查的具體要求見(jiàn)招標(biāo)文件。
（二）本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。
八、發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（http：//www.cebpubservice.com）、湖南省港航水利集團(tuán)有限公司網(wǎng)站（http://buspecijal.com/）、城陵磯港口集團(tuán)公司網(wǎng)站（https://www.cljport.com/）發(fā)布。
九、監(jiān)督部門
本次招標(biāo)監(jiān)督部門為湖南長(zhǎng)沙新港有限責(zé)任公司紀(jì)檢監(jiān)察，電話：0730-3050160。
十、聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：湖南長(zhǎng)沙新港有限責(zé)任公司
地 址：長(zhǎng)沙開福區(qū)新港鎮(zhèn)
郵 編：410005
聯(lián) 系 人：彭先生
電 話：13548581958
責(zé)編：張嵐
來(lái)源：湖南省城陵磯港口集團(tuán)有限公司
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